Відповідно до законодавства, власники квартир у багатоквартирних будинках є співвласниками усіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання, а тому зобов’язані приймати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку відповідно до частки майна у ньому. Внутрішньобудинкові мережі центрального опалення якраз і належать до інженергого (технічного) обладнання житлового будинку і є його невід’ємною частиною. І, власне, за рахунок тепловиділень від розподільчих трубопроводів, які розташовані в місцях загального користування будинку, створюються сприятливі умови для нормальної роботи мереж водопостачання, водовідведення, інших комунікацій для всіх мешканців будинку, незалежно від того, приєднані їх помешкання до центрального опалення чи від’єднані.

Правила надання послуги з постачання теплової енергії передбачають, що “Відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) не звільняє власників квартир та нежитлових приміщень від обов’язку відшкодування витрат за обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень та на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку.“

З 01 листопада 2023 року КП ЗМР “Звягельтепло” почало здійснювати розподіл послуги з постачання теплової енергії відповідно до положень Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (далі – Методика), затвердженої Наказом Мінрегіонбуду України 22.11.2018 №315 (зі змінами), яка є обов’язковою до виконання теплопостачальними підприємствами України.

Споживання тепла на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку визначаються за формулами, які є в Методиці. Вони ґрунтуються на технічних характеристиках будинку – довжині трубопроводів, площах приміщень т.п.

З точки зору теплотехніки такий розподіл є справедливим, бо мешканці будинку, чиї помешкання відключені від центрального опалення, згідно із законами фізики, все одно споживають теплову енергію. Так воно є. Тому підприємство зобов’язане всім жителям будинку нараховувати плату за функціонування внутрішньобудинкових систем опалення, бо, в іншому випадку, більше навантаження лягатиме на тих, хто користується централізованим опаленням, і в них з цього приводу будуть справедливі претензії.

Таким чином, співвласники квартир у багатоквартирному будинку повинні брати участь у витратах на утримання будинку пропорційно займаній площі житла, а відключення (відокремлення) окремих квартир такого будинку від мережі централізованого опалення не є підставою для звільнення мешканців від оплати послуги у частині відшкодування витрат за частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення.

Наголошуємо, що оплата за послугу з постачання теплової енергії, використану на  забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку є обов’язком усіх співвласників житлового будинку, адже навіть ті, хто вважає, що оскільки не укладав письмового договору з теплопостачальним підприємством, та не має такого обов’язку, по факту перебувають у договірних відносинах, адже договір є публічним (з 2021 року розміщений на сайті підприємства за посиланням https://zviahel-teplo.org.ua/).

Проте, зважаючи на значний резонанс, якого набула зазначена подія та численні звернення громадян міста і інших споживачів, Розпорядженням Звягельського міського голови від  04.01.2024 №4(о) була створена Робоча група з вивчення питання щодо розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, якій було доручено опрацювати питання щодо розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг. Зокрема, на засіданні Робочої групи розглядалося питання щодо не нарахування індивідуальним споживачам плати за МЗК у разі відсутності у них опалювальних приладів або в разі відключення опалювальних приладів від загальнобудинкової системи опалення. На останньому засіданні Виконавчого комітету міської ради, його членами  виносився проект рішення  від 09.04.2024 р. №1230 «Про розподіл між споживачами обсягу теплової енергії у житлових будинках», у якому пропонувалося не визначати та не включати до розрахунків обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування, у разі відсутності у них опалювальних приладів або в разі відключення опалювальних приладів від загальнобудинкової системи опалення. Проте, вищезазначений проект рішення не було прийнято у зв’язку з тим, що  встановлення Методики відповідно п.4 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» належить до повноважень центрального органу  виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері ЖКГ (Мінінфраструктури), а не до повноважень органу місцевого самоврядування. Тобто, змінити на місцевому рівні Методику неможливо.

Саме тому, депутати міської ради, Звягельська громадська організація при міському голові, ОСББ міста звернулися до Мінінфраструктури з відповідними пропозиціями про внесення змін до Методики, якими  передбачити, що нарахування плати за МЗК не здійснюється в разі відсутності опалювальних приладів в місцях загального користування внаслідок їх демонтажу за рішенням співвласників або  якщо  в місцях загального користування опалювальні прилади не були передбачені  проектно-технічною документацією.

До урегулювання даного питання, КП ЗМР «Звягельтело» просить споживачів  сплати послуги  з постачання теплової енергії, використану на  забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будинку за попередній опалювальний сезон 2023-2024 рр., адже заборгованість на даний час складає 924,7 тис. грн.